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“實(shí)現巴黎協(xié)定目標 中國林草領(lǐng)域在行動(dòng)”主題邊會(huì )在中國角成功舉辦

媒體:原創(chuàng )  作者:碳匯基金會(huì )
專(zhuān)業(yè)號:碳匯基金會(huì )
2023/12/12 11:32:42

“實(shí)現巴黎協(xié)定目標  中國林草領(lǐng)域在行動(dòng)”主題邊會(huì )在中國角成功舉辦

“實(shí)現巴黎協(xié)定目標 中國林草領(lǐng)域在行動(dòng)”主題邊會(huì )在中國角成功舉辦

12月4日,由國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復司主辦,中國綠色碳匯基金會(huì )等機構承辦的“實(shí)現巴黎協(xié)定目標 中國林草領(lǐng)域在行動(dòng)”主題邊會(huì )在中國角成功舉辦。來(lái)自國家應對氣候變化主管部門(mén)、企業(yè)、社會(huì )組織和國際機構代表相聚迪拜世博城,向世界各國展現了中國林草領(lǐng)域應對氣候變化的新政策、新行動(dòng)和新成效。
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中國代表團副秘書(shū)長(cháng)、生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司一級巡視員孫楨在邊會(huì )上致辭。他指出,本次大會(huì )要成功完成首次全球盤(pán)點(diǎn),確保巴黎協(xié)定、公約和全球氣候合作行穩致遠。中國代表團出席大會(huì )是本著(zhù)求團結、求合作、推動(dòng)落實(shí)行動(dòng)的態(tài)度,為此要做好談判和宣傳兩方面工作,特別要把中國作為全球氣候行動(dòng)參與者、貢獻者和引領(lǐng)者的初衷講清楚。我們不僅要講采取的政策和取得的實(shí)績(jì),也要講引領(lǐng)我們的思想,這就是習近平生態(tài)文明思想。這是高度重視氣候變化問(wèn)題和人類(lèi)前途命運的思想;這是堅持國際合作與堅持國家主權并重的思想;這是堅持積極穩妥轉型發(fā)展也就是公正轉型的思想。這背后是中國的國情和文化,是可以得到而且應當得到國際認同的話(huà)語(yǔ)體系。中國的林業(yè)建設、生態(tài)建設和污染治理都是成功的例證。
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國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復司司長(cháng)張煒作了題為“中國林草應對氣候變化的行動(dòng)及成效”的主題發(fā)言,介紹了近年來(lái)中國林草部門(mén)應對氣候變化采取的行動(dòng)和工作成效。

一是科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng),不斷增加林草碳匯。通過(guò)持續擴大森林面積,增加“碳庫容量”。近10年累計完成造林10.25億畝,全球增加的森林面積四分之一來(lái)自中國,聯(lián)合國糧農組織評價(jià)中國為全球樹(shù)立了榜樣。通過(guò)精準提升森林質(zhì)量,提高“碳庫增量”。近十年來(lái),通過(guò)嚴格保護林草資源,防止碳庫損失和碳逆轉,穩定“碳庫存量”。全國森林覆蓋率和森林蓄積量實(shí)現雙增長(cháng),全國草地面積居世界第一位,森林草原生態(tài)系統質(zhì)量、穩定性和碳匯能力穩步提升。

二是持續重點(diǎn)生態(tài)工程建設,著(zhù)力提升生態(tài)脆弱區適應氣候變化能力。1978年,中國政府啟動(dòng)實(shí)施“三北”防護林體系建設工程(簡(jiǎn)稱(chēng)“三北工程”),開(kāi)啟了大規模治理風(fēng)沙、改善生態(tài)的先河。今年,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設座談會(huì ),發(fā)出了打好三北工程攻堅戰、努力創(chuàng )造新時(shí)代中國防沙治沙新奇跡的動(dòng)員令。國家修編了三北工程總體規劃,編制了三北工程六期規劃,在科爾沁-渾善達克、黃河“幾字彎”、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣三大標志性戰役區域布局了一批重點(diǎn)項目,推動(dòng)三北工程邁入高質(zhì)量發(fā)展的新征程。三北地區經(jīng)過(guò)長(cháng)期不懈努力,已成功遏制荒漠化擴展態(tài)勢,重點(diǎn)治理區實(shí)現從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉變,四大沙地生態(tài)狀況得到整改改善,保護生態(tài)與改善民生步入良性循環(huán),生態(tài)脆弱地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我國率先在世界范圍內實(shí)現土地退化“零增長(cháng)”,被《聯(lián)合國防治荒漠化公約》秘書(shū)處稱(chēng)贊“世界荒漠化防治看中國”。

三是完善制度體系建設,不斷夯實(shí)林草應對氣候變化基礎能力。自2014年來(lái),每年印發(fā)《林業(yè)和草原應對氣候變化政策與行動(dòng)》(白皮書(shū))。先后完成三次全國林業(yè)碳匯計量分析,向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書(shū)處報送了3次氣候變化國家信息通報和5次國家溫室氣體清單(林業(yè)清單)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制印發(fā)《生態(tài)系統碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案(2021—2030年)》。成立了林草應對氣候變化標準委員會(huì ),指導編制的造林碳匯方法學(xué)被生態(tài)環(huán)境部采納。在18個(gè)市(縣)和21家國有林場(chǎng)組織開(kāi)展了林業(yè)碳匯試點(diǎn),探索創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式、碳匯計量監測體系、生態(tài)補償的體制機制,推動(dòng)林草碳匯參與碳中和,拓寬碳匯價(jià)值實(shí)現路徑。

四是主動(dòng)參與國際合作,交流分享中國林草應對氣候變化的技術(shù)經(jīng)驗。國家林草局充分利用《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《濕地公約》《聯(lián)合國防治荒漠化公約》等機制與各國開(kāi)展林草應對氣候變化合作,特別是2021年參與籌辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )、2022年承辦《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì ),分享中國的成功經(jīng)驗。近年來(lái),還積極參與UNFCCC等相關(guān)國際組織在土地利用、土地利用變化與林業(yè)(LULUCF)、減少發(fā)展中國家因毀林、森林退化導致的碳排放,以及加強森林經(jīng)營(yíng)、森林保護和增加森林碳儲量(REDD+)等相關(guān)議題的國際談判和研討交流,選派專(zhuān)家參加政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(IPCC)溫室氣體清單指南編制等工作。積極開(kāi)展應對氣候變化援外培訓,為42個(gè)國家培訓1200多人次。

接下來(lái),將重點(diǎn)考慮從4個(gè)方面發(fā)力,譜寫(xiě)中國應對氣候變化的林草新樂(lè )章。一是持續科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)。每年完成國土綠化任務(wù)(包括造林、種草)1億畝以上,推行以增強碳匯能力為目標的森林可持續經(jīng)營(yíng),抓好森林質(zhì)量精準提升,堅決履行“力爭10年內種植、保護和恢復700億棵樹(shù)”的承諾。二是深入推進(jìn)林草碳匯試點(diǎn)。探索推廣試點(diǎn)經(jīng)驗,實(shí)現林草碳儲量和碳匯量雙增,同時(shí)完善林草碳匯計量監測體系,積極推動(dòng)林草碳匯參與全國碳排放權交易,加快建立林草碳匯市場(chǎng)化、多元化補償機制。三是加強政策研究和科普培訓。建立健全林草碳匯制度、規劃、標準等,研發(fā)推廣實(shí)用性增匯減排技術(shù),提高公眾認知,鼓勵公眾參與,助推林草在應對氣候變化中發(fā)揮更大作用。四是深化國際交流合作。秉承和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的全球合作精神,分享中國開(kāi)展大規模國土綠化、加強荒漠化綜合防治、提升生態(tài)系統碳匯能力等領(lǐng)域的知識、技術(shù)與經(jīng)驗。
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中國綠色碳匯基金會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)劉家順做了題為“鞏固提升生態(tài)系統碳匯能力 助力人與自然和諧共生”的主旨發(fā)言。他從生態(tài)系統碳匯在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展中的特殊地位、生態(tài)系統碳匯的特點(diǎn)和要求以及鞏固提升森林碳匯能力的創(chuàng )新實(shí)踐3個(gè)方面深刻闡述了“生態(tài)系統碳匯”。

他指出,生態(tài)系統碳匯在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展中的具有特殊地位,主要表現為,一是生態(tài)系統碳匯是實(shí)現凈零目標的最終依靠,是真正的碳清除,是實(shí)現凈零的最終依靠。二是生態(tài)系統碳匯是各國履行自主承諾的重要貢獻者,越來(lái)越多的國家將生態(tài)系統可持續經(jīng)營(yíng)作為重要承諾內容,未來(lái)全球盤(pán)點(diǎn)也會(huì )更加關(guān)注生態(tài)系統碳匯。三是生態(tài)系統碳匯是生態(tài)保護事業(yè)的加速器,當前氣候效益的戰略地位更加突出,增加生態(tài)系統碳匯,是各國生存發(fā)展的需要,也是人類(lèi)共同繁榮的需要,將推動(dòng)生態(tài)保護建設事業(yè)更好更快發(fā)展。

他介紹,生態(tài)系統具有5個(gè)顯著(zhù)的特點(diǎn)和要求。一是生態(tài)系統碳儲量的增加量就是真正的碳匯成果。二是從土地利用視角看生態(tài)系統碳匯具備持久性。三是生態(tài)系統碳匯源于生態(tài)系統的保護培育利用;依靠嚴格的保護,就能保證生態(tài)系統照常經(jīng)營(yíng)情景下的碳匯;依靠高效的培育,生態(tài)系統就能產(chǎn)生出更多的碳匯;依靠合理的利用,就能發(fā)揮替代高碳產(chǎn)品、異地儲存固碳成果、騰出土地繼續增匯。四是生態(tài)系統的自然風(fēng)險和人為風(fēng)險是可以控制的,應允許各國采用與本國國情相適應的清除量扣除比例。五是生態(tài)系統碳匯既有商品性的也有公益性的。要讓有效市場(chǎng)、有為政府、有情社會(huì )三者有機聯(lián)動(dòng)。

他從3個(gè)方面介紹了鞏固提升森林碳匯能力的創(chuàng )新實(shí)踐。一是鞏固森林碳匯能力。要加強規劃管控,突出保護重點(diǎn), 推動(dòng)資源節約,強化防災減災,促進(jìn)木竹利用。二是提升森林碳匯能力。要促進(jìn)科學(xué)綠化,加強集約經(jīng)營(yíng),發(fā)揮林草資源在城市、農田和海洋生態(tài)系統中的固碳增匯作用。三是強化碳匯支撐保障。著(zhù)重加強碳匯計量監測,穩妥推進(jìn)碳匯交易,提升科技支撐能力,尤其要廣泛動(dòng)員社會(huì )參與,普及森林碳匯知識,充分展示碳匯潛力,鼓勵地方政府拓寬社會(huì )參與渠道,吸引社會(huì )力量參與森林固碳增匯活動(dòng),動(dòng)員更多公益資金投入。
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中金公司原總裁兼首席執行官、清華大學(xué)管理實(shí)踐訪(fǎng)問(wèn)教授朱云來(lái)作了題為“實(shí)現巴黎協(xié)定目標的可能路徑”的主旨發(fā)言。他分析了1850年—2030年溫度變化的趨勢,提出了充分利用太陽(yáng)能作為可持續能源的觀(guān)點(diǎn),并對太陽(yáng)能發(fā)電、輸電、儲存、消耗的全過(guò)程進(jìn)行估算,給出了太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的投資估算。他介紹,根據世界銀行的報告,全球93%的人口生活在日均太陽(yáng)能為3千至5千瓦時(shí)/kWp的地區,中國的日均實(shí)際輻射電勢為4.1 kWh/kWp,太陽(yáng)能有潛力替代其他能源,成為清潔能源的主力軍。
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自然資源保護協(xié)會(huì )(NRDC)中國區主任張潔清在主旨發(fā)言中指出,根據2017年發(fā)表在美國科學(xué)院院刊(PNAS)上的研究估算,到2030年,通過(guò)森林的增匯措施,年固碳量可高達70億噸。而根據聯(lián)合國環(huán)境署 2023年發(fā)布的最新報告,森林增匯的平均成本是每噸30-50美元。如果每年增匯70億噸,相當于每年需要投入2100億到3500億美元。面對巨大的資金需求,綠色金融為林業(yè)碳匯發(fā)展提供了一個(gè)很好的解決方案。她隨后以案例的形式介紹了貸款、保險、債券等金融產(chǎn)品和工具在林業(yè)碳匯中的應用。張潔清認為,我國在綠色金融支持林業(yè)碳匯領(lǐng)域做了很多有益嘗試,取得大量成功經(jīng)驗的同時(shí)也存在一些挑戰。為創(chuàng )造良好環(huán)境,推動(dòng)綠色金融支持林業(yè)碳匯發(fā)展,應加強以下幾個(gè)方面的工作:加強激勵和保障機制建設;完善金融產(chǎn)品創(chuàng )新和金融服務(wù)體系;完善和統一林業(yè)碳匯的相關(guān)方法學(xué)。
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嘉賓討論環(huán)節現場(chǎng)

在嘉賓討論環(huán)節,來(lái)自中國林業(yè)科學(xué)院(林草碳匯研究院) 副院長(cháng)、研究員肖文發(fā),中國氣象服務(wù)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)許小峰 、大自然保護協(xié)會(huì )(TNC)高級國際氣候政策顧問(wèn) Kelley Hamrick以及深圳市紅樹(shù)林濕地保護基金會(huì )聯(lián)合創(chuàng )始人、副理事長(cháng)孫莉莉圍繞“林草碳匯助力《巴黎協(xié)定》目標實(shí)現”這一主題開(kāi)展了熱烈討論。以下是嘉賓們的部分觀(guān)點(diǎn)。

肖文發(fā)副院長(cháng)(研究員):

--國家公園,以“國家”之名,承載著(zhù)保護生態(tài)系統的使命,這在歐美國家有150年以上的經(jīng)驗。中國如果從自然保護區開(kāi)始,也有70年的歷史,并取得了巨大成就,標志著(zhù)中國保護地的管理模式和體系在不斷完善,例如,在保護生態(tài)系統完整性、原真性的同時(shí),為公眾提供旅游、休閑服務(wù),為公眾提供更多享受自然和接受自然教育的機會(huì )。

--林業(yè)碳匯,因氣候變化問(wèn)題而生,因全球減排目標的困難而更加凸顯,它大致可以分為三種類(lèi)型,即公益性碳匯(自然生態(tài),政府責任)、經(jīng)濟性碳匯(可交易,企業(yè)和組織)、社會(huì )性碳匯(碳普惠,個(gè)人及全社會(huì ))。

--在關(guān)鍵性、顛覆性脫碳能源技術(shù)取得突破之前,生態(tài)碳匯是最為行之有效、最綠色、最經(jīng)濟、最具規模的大氣碳清除之技術(shù)途徑,是實(shí)現“雙碳”目標的“壓艙石”和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的“穩定器”。

--技術(shù)創(chuàng )新是林草應對氣候變化的根本。因為林草生態(tài)系統或林草領(lǐng)域,是非線(xiàn)性的復雜系統,氣候變化對林草生態(tài)系統的影響,我們人類(lèi)的認識還很不夠,而人類(lèi)的溫室氣體排放還在增加,大氣CO2濃度還在增加,氣候變化還在加劇。新技術(shù)(不如說(shuō)人類(lèi)與自然打交道的新的智慧),是人類(lèi)能夠適應這種變化的根本手段和工具。

--未來(lái)需要一些更具體的實(shí)施方法,來(lái)確保林草碳匯的有效性。例如,需要全球共同努力,加強科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),認知和提升林草碳匯能力,特別是高效的固碳增匯技術(shù)、天空地監測與大數據大模型預測與評價(jià)技術(shù)等;加強生態(tài)系統保護,維護林草碳匯穩定性;完善林草碳匯項目方法學(xué),健全碳市場(chǎng)制度,引導社會(huì )多元化全鏈條參與林草碳匯提質(zhì)增效等。

許小峰會(huì )長(cháng):

--氣象部門(mén)對陸地碳匯與氣候影響的分析研究、通過(guò)衛星和地面監測網(wǎng)對二氧化碳的跟蹤監測、對造成林草災害的天氣氣候條件監測預警等方面可以發(fā)揮重要作用。

--隨著(zhù)氣候變暖,高溫干旱天氣氣候的增加,林草火災的概率明顯加大。林草火災的發(fā)生一方面降低了碳匯,另一方面向大氣中排放了大量二氧化碳,都會(huì )對應對氣候變化產(chǎn)生不利影響。

Kelley Hamrick 高級國際氣候政策顧問(wèn):

--TNC剛剛啟動(dòng)了一個(gè)名為naturebase的平臺,旨在確定在何處、為何以及如何實(shí)施基于自然的高完整性項目,在保護生計和生物多樣性的同時(shí),實(shí)現最大的碳減排影響。在同行評議的科學(xué)數據的支持下,該應用程序向用戶(hù)展示了地球上各地方、各種途徑的減排潛力。該報告還補充了關(guān)于生態(tài)系統和人類(lèi)利益的關(guān)聯(lián)信息,使政策和案例研究能夠支持有效的決策和高度完整的氣候行動(dòng)。

--最大的挑戰是,雖然世界上任何地方的溫室氣體都是一樣的,但森林卻不同。這意味著(zhù)NCS方法需要專(zhuān)業(yè)化,并且當地生態(tài)系統來(lái)說(shuō)要有高度的針對性,這使得全球最佳實(shí)踐共享變得困難。

孫莉莉副理事長(cháng):

--紅樹(shù)林濕地生態(tài)系統是全球生物多樣性最豐富的生態(tài)系統之一,具有保護岸線(xiàn)、提供食物、住所和維持可持續生計的能力,與此同時(shí)也具有碳匯的重要功能,是地球上最有效的碳捕獲和儲存系統。紅樹(shù)林濕地生態(tài)系統在應對氣候變化方面的重要作用。

--全球紅樹(shù)林聯(lián)盟GMA2022全球紅樹(shù)林狀況報告提到,目前儲存的碳相當于210億噸二氧化碳。只要防止1%的紅樹(shù)林損失就能支持2億噸的碳被固定,在藍碳封存中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。因此,紅樹(shù)林保護和恢復也被多個(gè)公約列為應對氣候變化的有效戰略。

--紅樹(shù)林基金會(huì )(MCF)過(guò)去十年基于自然解決方案的實(shí)踐,參與了深圳灣生態(tài)修復工程,支持了湛江第一筆藍碳項目開(kāi)發(fā),在廣西、福建等地開(kāi)展了紅樹(shù)林保護修復、能力建設、社區共建等示范項目。參與組織了國際紅樹(shù)林論壇和高級別會(huì )議,支持國際紅樹(shù)林中心(IMC)落地深圳,與中國綠色碳匯基金會(huì )共同發(fā)起“應對氣候變化-國際紅樹(shù)林保護專(zhuān)項基金”。

嘉賓們普遍認為,應對氣候變化需要凝聚全社會(huì )共識,同頻共振、同向發(fā)力,建立生態(tài)保護、林業(yè)碳匯提升的治理共同體,有效保護和增加自然生態(tài)系統韌性和適應能力、經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展能力,實(shí)現人與自然和諧共生,高效應對氣候變化,實(shí)現可持續發(fā)展。

中國綠色碳匯基金會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)劉家順、副秘書(shū)長(cháng)侯遠青分別主持了嘉賓致辭環(huán)節和主題演講、嘉賓對話(huà)環(huán)節。邊會(huì )在團結、友好的氣氛中結束。

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